КУРСОМ НА БАРРИКАДЫ

Подробности: Категория: № 5(112) 2009 г.; Просмотров: 17484

КУРСОМ НА БАРРИКАДЫ

Эпопея 29-30 июля 2009г., связанная с принудительной отставкой главы города Чайковского, продолжает порождать слухи и домыслы. Местные СМИ в основном молчат или перепевают ангажированные выступления пермских изданий. Детали напрочь отсутствуют, хотя именно подробности помогают понять смысл происходящего. Эта статья – о частностях, которые, на мой взгляд, отражают общие закономерности.

Вот такое кино
28 июля в Чайковский приехала целая делегация из Перми. Судя по основному составу, направленная от губернатора Пермского края Олега ЧИРКУНОВА. Во главе группировки - руководитель администрации губернатора Максим РЕШЕТНИКОВ и его заместитель Яков СИЛИН, который занес сюда возбудителя «оригинальных» политтехнологий на мартовских (2009г.) выборах. Вместе с ними небезызвестный председатель департамента территорий Администрации губернатора Павел РУЛЬКОВ и начальник Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края Анатолий ЛАВРЕНТЬЕВ.
Через третьи руки нам, представителям общественности, стало известно, что краевые чиновники приехали снимать Вострикова и собирают городскую думу. Мы, представители неравнодушной общественности, как всегда, пошли на это мероприятие. В зале заседаний было много народу, в том числе почетные граждане города Борис ЯКОВЛЕВ, Евгений СОЛДАТОВ, Давид ВОЛК и Геннадий ШИЛОВ, избранный председателем городского Совета ветеранов, представители микрорайонов города. Господин Решетников зачитал обращение губернатора к депутатам городской думы. Глава региона потребовал от депутатов удалить в отставку Юрия ВОСТРИКОВА, главу муниципального образования Чайковское городское поселение. Потому что, как сказано в обращении, глава города не выполняет своих должностных обязанностей по трем моментам: отключена горячая вода, не переселены люди из ветхого жилищного фонда и не ведется капитальный ремонт.
Пошли вопросы. Какие конкретные факты говорят о том, что глава города виноват, что он бездействовал или умышленно работал во вред? Об этом спрашивали депутаты думы, присутствующие жители города. Я не услышал ни единого однозначного ответа. Кроме ссылки на некое 186-страничное приложение к обращению губернатора, которое, видимо, раздали депутатам.

Отчасти разряжал обстановку господин Силин. Не помню, кто именно задал вопрос: если человек исправно оплачивает счета за услуги ЖКХ, законно или нет отключать его квартиру от горячей воды.
Встает Яков Петрович Силин:
- Все сделано законно!
Зал начинает смеяться, потому что тот, кто спрашивал, ссылается на положительное решение суда по конкретному делу. Председательствующий принимается успокаивать: если вы будете шуметь!.. В конце концов, не получая прямых ответов, общественность все громче возмущается. Тогда впечатлительные гости, М.Решетников со товарищи, покидают помещение. За ними уходит и Андрей ФОМИНЫХ, председатель городской думы. Продолжил заседание депутат Сергей МУРАДОВ, зам. председателя гордумы. Он дал людям высказаться. Присутствующие говорили, что обращение не основано на фактах, поэтому его нельзя удовлетворять. Прежде всего, следует изучить, что там написано на 186 страницах приложения. Если у Вострикова есть криминал, если его поймали за руку или открыли какое-то уголовное дело, тогда тем более все должно быть доложено обществу. Думцев призывали внимательно прочесть письменные обвинения в адрес всенародно избранного главы. Подумать, прежде чем они станут принимать решение, и не поддаваться на провокации.

Преграда нашла героев
Первый день, 28 июля, стал вроде проверки на реакцию. Депутат С.Мурадов информировал, что назавтра, 29-го числа, состоится обсуждение, а решение дума будет принимать 30 июля.
На следующий день я пошел к нашим избранникам послушать, как они будут обмениваться мнениями.
Открываю дверь в здание мэрии, а там – пост, стоят 2 милиционера. Не пускают:
- Кто такой?
- Житель города, в свою думу иду.
- Мы пускаем только по спискам, как ваша фамилия? – Щербаков.
Смотрят в какой-то список:
- Здесь вас нет.
А я без очков, поэтому не разберу, что там написано. Вижу, что от руки, и строчек 10, не больше. И вроде никем не подписано.
Пошел на 2-й этаж, в кабинет к главе. Попросил Юрия Геннадьевича разобраться, что за пост появился, почему людей не пускают в думу. Он – на третий этаж, я за ним. Смотрю, перед входом в зал заседаний думы целый милицейский кордон, 5 человек, во главе с майором. По-моему, это были люди из Перми. Перегородили коридор мебелью, как баррикадой. Стол поставили, стулья, еще что-то. Сами при оружии – кто знает, что у них в голове. Ни на какие вопросы не отвечают, никого не пускают, только Паша Рульков бегает туда-сюда. Не драться же с ними! Мы стали звонить главе района, отвечающему за правопорядок: проверьте, что тут у нас происходит, кто поставил этих милиционеров. Приехал человек из городского ОВД, по-моему, в ранге зам. начальника, потому что самого начальника якобы не было. Представитель милиции из Перми сразу поставил его по стойке смирно. Иди, говорит, занимайся своим делом, здесь все спокойно, кругом марш.
Так мы и простояли все это время, часа 3-4, пока в зале заседаний шел обмен мнениями. Милиция по одну сторону заграждения на пути к народным избранникам, мы по другую. Как я понял, депутатов прессовали по полной программе. Чтобы оставить землякам хоть какие-то документальные подтверждения происходящего, мы с Геннадием Александровичем Шиловым попробовали переместиться поближе к залу. Последовали тычки:
- Куда?!
Потом в газетах написали: «сторонники Вострикова хотели прорваться». Как о бандитах, хотя там никого, кроме нас, не было. Слова оставались единственным оружием тех, кто приниженно стоял в коридоре. Депутаты закончили заседание предварительным итогом. Договорились, что 15 человек будут «за», остальные пятеро не поддерживают обращение губернатора.

Театр теней
30 июля городская дума приняла решение об отставке Ю.Вострикова. Поддержали обращение губернатора 15 человек, 2 проголосовали против, 3 воздержались. Не поддержали обращения депутаты Сергей МУРАДОВ, Андрей КИЛИН, Татьяна ГРИШАКОВА, Лидия ПОДОЛИНСКАЯ, Сергей ОКУЛОВ. Решение продвигала недавно провозглашенная фракция партии «Единая Россия» и примкнувшие к ней поклонники партии власти. Перечислю их поименно, с указанием в скобках процента голосов, набранных на думских выборах – интересно же, какого политического веса достаточно, чтобы решать за избирателей. Народ должен знать своих героев:
АБРАМОВА ЕКАТЕРИНА (30%)
БАРАНОВ АЛЕКСАНДР (22%)
БЕЗНОСИКОВ АЛЕКСАНДР (20%)
ЕВДОКИМОВ ОЛЕГ (26%)
ГОРЮШКОВ ГЕОРГИЙ (31%)
ЗУЙКИНА ТАТЬЯНА (26%)
КОЛЕСНИКОВА ИРИНА (27%)
ЛУКАНИНА НАТАЛЬЯ (40%)
НАЛИМОВ РОМАН (34%)
ПАШИН ПАВЕЛ (54%)
ПИМЕНОВ АЛЕКСАНДР (27%)
ПОЙЛОВ АЛЕКСАНДР (17%)
УМАРОВ АБДУЛЛА (50%)
ФОМИНЫХ АНДРЕЙ (39%)
ЧЕРНОВ МИХАИЛ (43%)
Эти, так сказать, политические гиганты не дали Вострикову слова. Зачем портить обедню, если все решено?
Исполнять обязанности главы города назначили заместителя главы Александра БЕРДНИКОВА, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство в городе, и утвердили новую структуру администрации городского поселения. Ввели должность 1-го зама. На нее назначили 7 августа А.Бердникова, освободив его от обязанностей зама по ЖКХ и главы города. В тот же день депутат городской думы Ирина КОЛЕСНИКОВА сложила с себя депутатские полномочия, и ее сразу же избрали и.о. главы города. За какие выдающиеся деловые свойства, сказать трудно. Бывая время от времени на заседаниях думы, я никогда раньше даже не слышал ее голоса. Знаю только, что она, являясь членом «ЕР», была избрана депутатом от микрорайона речников.

Голоса от лукавого
Говорят, кто-то уже прикидывает, чьи фамилии зазвучат на выборах 24 января 2010г. – на эту дату назначены выборы нового главы. Лично я пока никаких фамилий не слышу. Слышу другое. Люди возмущены: мы выбрали Вострикова, а кто-то его за нас снял, что за безобразие? Вот пока такие разговоры.

Сначала активисты из сторонников Вострикова хотели провести митинг, но их отговорили. Кто знает, кто на этот митинг придет и как постарается использовать публичное мероприятие, чтобы очернить оппозицию. Решили провести по микрорайонам встречи с депутатами, поговорить с ними, дать оценку их действиям. В ходе разговора с избирателями микрорайона «Речники» депутат Г. Горюшков заявил о готовности сложить депутатские полномочия. А его коллега Колесникову, тоже от «Речников», пронесло. Она сумела уйти от общественной оценки.
В микрорайоне «Текстильщик» осудили действия депутата М.Чернова («тебе не место в думе»). Однако никаких заявлений о добровольном сложении полномочий он не сделал.

В нашем микрорайоне «Парковый» такое мероприятие было 7 августа. Пришли оба наших депутата городской думы - Т. Гришакова и П. Пашин, поддержавший обращение об отставке. Позиция у него, я бы так сказал, от лукавого. Дескать, он не имеет претензий к Вострикову как к руководителю города. Но голосование все равно поддержал, не посоветовавшись с избирателями, потому что в городе продолжительное время нет горячей воды. И точка.
Лукавство вижу еще и в том, как манипулировали участниками мероприятия. В повестке дня набралось 10 вопросов; вопрос по голосованию депутатов стоял восьмым. Когда разговор дошел до этого пункта, поднялся шум. И наш Пашин предложил пройтись по повестке до конца, а потом вернуться к этому вопросу. Как водится, к концу люди стали уходить, и лицо Павла Анатольевича посветлело.

Телега впереди лошади
11 августа в горкоме КПРФ состоялась встреча с председателем гордумы А.Фоминых. Вместе с ним пришли депутаты А.Безносиков и Р.Налимов. Свое голосование они объясняли волюнтаризмом Вострикова в думе. Востриков виноват и тем, что допустил коррупцию в теплосетях и управляющей компании «СУЭЗ», руководителем которых был Андрей ЗАМЯТИН (по сообщению краевых СМИ, по факту хищений в Чайковском возбуждено уголовное дело, арестован директор управляющей компании. – Прим. авт.). Коммунисты предложили депутатам сделать публичное заявление о причастности Ю.Вострикова к корыстным преступлениям. Те ответили:
- Рано. Ждем решения прокуратуры.

Они не признали вины «Единой России» или своей в том, что удаление с должности произошло задом наперед, раньше выводов правоохранительных органов. Которых, кстати, до сих пор еще никто не видел. Также как «всей правды о Вострикове»: подписывал ли он какие-то документы, давал ли указания, порождающие коррупцию. Вместо конкретных сведений людям предложили жвачку из намеков и оценочных высказываний.
Зато к публичным заявлениям Я.Силина во время предвыборной кампании, воспринятым избирателями города как угрозу за строптивость, депутаты отнеслись на зависть лояльно. Они прокомментировали, мягко говоря, безответственные высказывания чиновника как его личную позицию.

«Криминальное» чтиво
Я попросил у А.Фоминых предоставить приложение к губернаторскому обращению. То самое, которое на 186 листах. Захотел сам понять, что это за документы и какие обвинения можно предъявить Вострикову на их основании. Изучил этот талмуд. В нем оказались протоколы, что жители не имеют горячей воды. Там же переписка между хозяйствующими субъектами – ООО «УК «СУЭЗ» и ООО «Инвестспецпром». Есть предписание Инвестспецпрому, что он виноват. Он отвечает: а по закону не виноват! Вот управляющие компании дальше пишут, что Инвестпецпром незаконно отключил жителей. Вот в свое обоснование Инвестпецпром пишет: а он мне деньги не платит! И все. И прикладываются протоколы об административных нарушениях, связанных с отсутствием горячего водоснабжения. Протоколы составлены инспекцией Лаврентьева, на группу домов таких протоколов штук 10-20. И дальше телодвижений нет. Но если они провели инспекционные проверки и составили протоколы об административных нарушениях, тогда какой результат? Дальше ходу нет. Вот и все «криминальное» чтиво.
Уместно еще раз вспомнить 28 июля. Тогда, в первый день приезда краевых деятелей, самого Юрия Геннадьевича не было в зале заседаний городской думы. Мы возмутились: как это, давайте-ка Вострикова сюда. Глава пришел и, и когда от него потребовали, чтобы он ответил по каждому пункту обвинений, представил полную картину действий администрации. Наверное, она мешала воспринимать набор обвинений, поэтому Вострикову уже не дали высказаться на официальном заседании городской думы 30 июля.
Считаю, чтобы снимать главу, избранного большинством проголосовавших избирателей в первом же туре, нужны веские доказательства его личной вины. Но не тот сборник с чиновничьей перепиской, который мне показали.
Скажу больше. У меня осталось ощущение, что Инвестспецпром, крутящий вентиль на подаче ГВС, равно как его материнская компания ТГК-9, имеют хорошую поддержку сверху. Может, это субъективное восприятие. Но я ни разу не читал и не слышал, что руководителям ТГК-9 жестко напомнили: их бизнес на территории региона имеет социальный аспект. А на тех, кто игнорирует свою ответственность за жизнеобеспечение в Пермском крае, есть рычаги административного воздействия.

Иначе не умеют?
В городе есть устойчивое мнение о природе ситуации: происходит беззаконие, правящая партия «Единая Россия» пытается взять реванш за поражение на выборах в октябре 2008г. и марте-2009. Востриков набрал на октябрьских выборах главы города 53,9% голосов, победив в первом же туре ставленника единороссов Александра ДЕРЮШЕВА. Итак, щелчок по «ЕР» – раз. В марте избиратели прокатили на выборах главы района другого выдвиженца от партии власти, Николая ЗАИКИНА, еще щелчок.

Я полностью разделяю эти взгляды как обоснованные. Считаю, изменения в Федеральный закон №131 («Об общих принципах организации местного самоуправления»), позволяющие отправлять избранных глав в отставку, послужили формальным поводом для расправы с Востриковым. И не только с ним. Через местное ТВ и местную прессу были озвучены обещания политического миссионера Я.Силина устроить хорошую жизнь чайковцам, голосующих за «неправильных» кандидатов. Правда, сейчас Яков Петрович всячески опровергает предположения о том, что отставка Вострикова – это сведение счетов.

Удаление главы в отставку организовали в сроки, форсированные до неприличия. Хотя ФЗ-131 отводит депутатам месяц, чтобы рассмотреть обращение губернатора (статья 74.1, пункт 7). Губернатор выступил с инициативой о снятии Чайковского главы 27 июля, а 30 июля все уже было решено. То есть наша городская дума уложилась в 3 дня! Согласно закону (ст. 74.1, п.13), глава вправе объясниться с депутатами перед голосованием по выдвинутым обвинениям. Но депутаты отлично обошлись без «последнего слова» Вострикова.

Я так понимаю, что 28 июля они были не готовы к такому отпору со стороны людей. А на 29-е число они уже вызвали сюда подкрепление. Дума собралась 30 июля, фактически втихаря, без оповещения через СМИ о дате заседания и повестке. Само собой, мы не смогли дать предварительной заявки, чтоб присутствовать на думе. Это использовали как формальный предлог, лишь бы не пустить народ в зал заседаний. Общественность и жители города были искусственно отстранены от участия в этом мероприятии. Уверен, следующая многоходовка будет разыграна в отношении главы района, которого население тоже привело к власти вразрез с указаниями вышестоящих инстанций. Очень хотел бы ошибиться.
Дополнительное доказательство игры и интриг я вижу в демонстративном подписании 12 августа 2009г. соглашения между администрацией города и краевым правительством. Край дает Чайковскому 224 млн. руб. на переселение из ветхого и аварийного жилья, чтобы построить квартиры для жителей 18 брусчаток. Я всей душой рад за земляков, они получили шанс на достойные бытовые условия. Да только вот парадокс: признание жилфонда аварийным тоже поставили Вострикову в вину. Признал дома аварийными – выселяй людей! Но денег на эти цели ему не давали. Средства выделили под Колесникову. Вряд ли она за пару рабочих дней внесла радикальные изменения в документы мэрии, составленные для участия г.Чайковского в целевой программе. За это время можно было исправить самые ничтожные ошибки. Выходит, Вострикова надо было не снимать, а поощрять? Даже если в документах были отдельные недочеты, краевые власти могли сделать своевременные замечания и потребовать исправлений. Мой вывод: чиновники цинично спекулировали на нуждах жителей нашего города. Есть еще один пикантный штрих. Конкурс среди подрядчиков будет проводить городская администрация. Думаю, осваивать основную часть выделенных средств посчастливится понятливому председателю городской думы А.Фоминых - директору ООО «РСУ-6».

На мой взгляд, «Единая Россия» усердствует с целью укрепить свои позиции, потерянные в честной конкурентной борьбе. Отрабатывает свой вариант, хочет показать, что она здесь была, есть и будет. Только раньше сюда направляли малышей с их попытками сорвать выборы, а сегодня в открытую присылают силовые структуры, которые запрещают депутатам общаться с народом. Это ясно, как божий день.

Будет Ю.Г.Востриков оспаривать решение думы, отстаивать свои права через суд, или не будет, – его дело. Считаю, нарушены не только его права как законно избранного главы. Нарушены права избирателей на свободный выбор. Вижу в этом прямой подрыв устоев государственности, потому что право – это гарантированная государством возможность. Честь горожан затронута в еще большей степени, нежели честь одного человека. Чего тут дальше ожидать? Идет рейдерский захват города, вот что я могу сказать.

ЕВГЕНИЙ ЩЕРБАКОВ