Категория: № 5 (123) 2010 г.
Просмотров: 3790

ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НЕ ПРИНИМАТЬ

Если нельзя, но очень хочется, то можно. Дума Чайковского городского поселения в очередной раз попыталась поставить на место инициативную группу по референдуму о создании городского округа, а Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Чайковского муниципального района, вольно или невольно, закрепила сомнительное решение депутатов.

Раньше газета «Мы» уже сообщала о непростых отношениях слуг народа с гражданами, требующими всенародного голосования. С которым, напомню, инициативная группа по подготовке и проведению референдума связывает конец «двоевластия» на территории города. Проверив документы инициативной группы и не найдя в них противоречий с действующим законодательством, Территориальная избирательная комиссия под руководством Натальи ШАМОВОЙ направила их в думу. В свою очередь, депутаты должны были проверить, законны ли вопросы, сформулированные для референдума, принять решение и сообщить о нем в ТИК. Следующим шагом должно стать решение комиссии о регистрации инициативной группы. Регистрация дает право начать среди населения сбор подписей в поддержку референдума.

 

В статье «Ты то Вася, то не Вася» («Мы» №4 (122), 2010г.) рассказано, как городская дума, извините за просторечие, вертелась, чтобы не принимать решения на своем очередном заседании, 21 апреля 2010г. Дело дошло даже до прокурорского предостережения в адрес представительного органа. Пришлось думе собраться еще раз, 23 апреля, уже во внеочередном порядке. Как и следовало ожидать, депутаты, поддерживаемые исполнительной властью, постарались завести вопрос по созданию городского округа в тупик. 6 из 15 собравшихся депутатов высказались за то, что заявление инициативной группы соответствует законодательству, остальные 9 воздержались.

 

В итоге дума разродилась документом, в котором записано, что «принято решение: решение не принимать». Ну, а в ТИК развели руками. Мы бы, типа того, с радостью, дак вот представительный орган своего решения по существу в ТИК не представил! и как мы теперь будем решать, регистрировать инициативную группу или отказывать ей в регистрации? Короче, скрепя сердце решаем: оставить заявление инициативной группы без удовлетворения, о чем и сообщаем с прискорбием.  
Итак, какие мотивы двигали депутатами, которые должны были сказать конкретное «да» или «нет»? Пытаясь ответить на этот вопрос газеты «Мы», зам. председателя городской думы Сергей МУРАДОВ предположил:
- Может, кто-то не разобрался, кто-то подстраховался, кто-то поосторожничал, кого-то пытались ввести в заблуждение, кому-то не нравится идея инициативной группы.
Однако, считает Сергей Самуллович, закон требует от депутатов четкого ответа. Даже если законодательство страны и региона для них пустой звук – дело десятое. Как говорится, незнание закона не освобождает от его исполнения. Очень достойные и уважаемые граждане, объединившись в инициативную группу, проявили инициативу. Депутаты обязаны ее рассмотреть и принять решение, хотят они или нет, нравится она им или не нравится. На то они и народные избранники.

 

Сами члены инициативной группы видят в создавшейся ситуации правовую коллизию и нарушение своих прав. Они считают: если большинство депутатов на внеочередном заседании думы воздержались принимать решение по вопросу по повестке дня, значит, дума вообще не принимала решения «решение не принимать». Следовательно, развивается мысль, депутаты не исполнили своих обязанностей и нарушили Конституцию РФ, нарушили законы и права граждан. В том числе право на инициативу о референдуме.
Есть и другие мнения. Возможно, идея создать городской округ несет для наших полпредов в системе местного самоуправления некий раздражающий заряд. Наверное, оно воспринимается властным сообществом как время опасностей и смутных карьерных угроз. Прощайте, нагретые места! Гудбай, монетизация политического веса! Да за такое положение, какое сегодня у рулевых во власти, держатся, пока руки носят. Захочешь снова быть при делах – опять надо доказывать чайковцам, что ты достоин их доверия и можешь пойти на выборы по городскому округу с гордо поднятой головой.
А положение кое у кого из местных публичных деятелей сильно пошатнулось. Как считают избиратели, фракция единороссов в гордуме, обладая контрольным пакетом голосов, с июля 2009г. только и делала, что все ниже опускала авторитет власти в глазах населения. Что касается нового главы города, то он пока не проявил себя как сильный и самостоятельный руководитель территории.
Что касается реакции инициативной группы на последние события, она намерена отстаивать свои права в суде. Об этом сообщил уполномоченный представитель инициативной группы, Почетный гражданин города Чайковского Евгений ЩЕРБАКОВ. Поскольку никаких нарушений законодательства РФ со стороны инициаторов референдума не установлено, говорит он, то ТИК обязана зарегистрировать инициативную группу, в том числе и на основании думского решения. По закону Пермского края 493-ПК, в обязанности ТИК входит защита прав граждан на участие в голосовании. А Гражданско-процессуальный кодекс наделяет ТИК правом обратиться с заявлением в суд, если орган местного самоуправления нарушил законодательство о выборах и референдумах. Тем не менее, считает инициативная группа, ТИК не предприняла никаких действий. Хотя должна была действовать в защиту прав граждан на участие в голосовании и в связи с тем, что городская дума нарушила Закон Пермского края №493-ПК. Поэтому, высказывают свое мнение члены инициативной группы, решение ТИК (оставить их заявление без удовлетворения) является незаконным и должно быть отменено. Как они полагают, бездействие ТИК (которая была обязана принять решение о регистрации группы, но не сделала этого) также должно быть признано незаконным. Словом, они просят, чтобы суд обязал ТИК рассмотреть документы и зарегистрировал инициативную группу. Редакция предоставила возможность высказываться по этим претензиям и председателю ТИК Н.Шамовой.
- Комиссия в моем лице однозначно не согласна с требованиями инициативной группы, - сказала Наталья Николаевна. – У ТИК нет оснований регистрировать инициативную группу, так как отсутствует соответствующее решение думы Чайковского городского поселения. Избирательная комиссия действует строго по закону 493-ПК, - настаивает Н.Шамова.

 

Что решит суд, заседание которого назначено на 20 мая 2010г., как стороны станут защищать свою правоту в зале судебных заседаний, - это, к сожалению, можно будет рассказать уже лишь в следующем номере газеты «Мы». Однако, как только правосудие примет решение по заявлению инициативной группы о бездействии Территориальной избирательной комиссии, оно сразу же будет выложено на сайте газеты «Мы», в специальном разделе «Городской округ». Пока, даже без разбирательств в зале судебных заседаний, очевидно одно: в городе есть проблема с тем, как донести до нашей думы, посылающей права граждан по азимуту, наши же законы.  
М.КАРАУЛЬЩИК