Категория: № 8(115) 2009 г.
Просмотров: 2342

В ТОМ ЖЕ ИСПОЛНЕНИИ

Как известно, 6 декабря 2009г. в городе пройдут досрочные выборы главы Чайковского городского поселения. Насколько чистой и честной станет предвыборная борьба, во многом зависит от ТИК – территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района. В связи с началом новой кампании редакция задала несколько вопросов председателю территориальной избирательной комиссии НАТАЛЬЕ ШАМОВОЙ.

- Наталья Николаевна, изменился ли состав ТИК после мартовских выборов 2009 года?
- Основные изменения произошли как раз перед мартовскими выборами, когда выбирали главу Чайковского муниципального района. Поскольку у нас баллотировался действующий глава, из состава комиссии вышли те, кто работал у него в непосредственном подчинении: НАТАЛЬЯ КАЛАБИНА, ЮРИЙ ОГОРОДНИКОВ и ЕЛЕНА САЛЬНИКОВА. На их место пришли директор государственного учреждения «Центр занятости населения г.Чайковского» ЛЮДМИЛА ПАНИНА, директор муниципального унитарного предприятия «Родина» ИЛЬЯ ГОРБУНОВ, главный специалист районного Управления общего и профессионального образования ЕЛЕНА ОСТРЕНКО. Единственное, что член комиссии с правом решающего голоса, руководитель Комитета по правовым вопросам администрации Чайковского городского поселения ГУЛИКО КОКОРИНА подала 15 октября 2009 года заявление о сложении полномочий. К настоящему времени избирательная комиссия Пермского края удовлетворила это заявление и принимает предложения о кандидатурах на вакантное место.

- Как люди становятся членами ТИК?
- То же самое, на основании поданных предложений. Органом, который формирует нашу комиссию, является Избирательная комиссия Пермского края. Краевой избирком подает объявление в периодическом печатном издании, конкретно – в муниципальной газете «Огни Камы» о том, что осуществляется прием предложений в состав ТИК. В комиссию идут представители политических партий. Привилегированное положение имеют те, кто у нас допущен к распределению депутатских мандатов. Это парламентские политические партии «Единая Россия», «Справедливая Россия», Либерально-демократическая партия России и Коммунистическая партия Российской Федерации. Они однозначно проходят в состав комиссии без какого-либо обсуждения. Кандидаты от иных партий, конечно, будут обсуждаться. Затем идут представители по месту работы, по месту жительства и по месту учебы. Представительные органы муниципальных образований тоже вправе назначить людей в состав ТИК. Кроме того, выдвигать кандидатов в члены избиркома может избирательная комиссия прежнего состава ТИК. А дальше уже на усмотрение краевой комиссии. По законодательству представители от партий не могут превышать численного состава комиссии более чем на 50%. На сегодня у нас 4 из 11 членов комиссии являются представителями перечисленных партий. Конкретно: ТАТЬЯНА БОЧКОВА от КПРФ, ВАЛЕРИЙ КУДРИН от ЛДПР, СЕРГЕЙ КРАСНОПЕРОВ от Союза правых сил. Я вошла в комиссию от ЕР; кроме того, мою кандидатуру поддержали депутаты Земского собрания Чайковского муниципального района. Остальные идут по месту работы и по месту жительства, где их выдвигают соответственно трудовые коллективы и население.

- В Интернете появилась страничка ТИК, она размещена на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района. К сожалению, там отсутствуют какие-либо следы принимаемых вами решений.
- Мы создали эту страницу как раз в межвыборный период. Принятые решения будут размещаться здесь в течение 3 дней.
 
- Последняя избирательная кампания в Чайковском была беспрецедентной. Думаю, из-за безобразий, которые творились здесь в открытую, мы прогремели если не на всю Россию, то уж точно на Пермский край. Чего только не обрушили на головы избирателей заезжие деятели при содействии подручных из числа местного населения. Мы увидели беззастенчивое и безнаказанное использование административного ресурса. По городу и на селе гуляли подметные листовки с фальшивыми выходными данными и анонимки, перепечатки несуществующих материалов якобы из газет «Звезда», «АиФ-Прикамье» и так далее. Эти материалы выливали на будущего победителя кампании ведра лжи. По соседству с ТИК, тоже в здании районной администрации, сидели товарищи из Перми, Екатеринбурга и других городов. В городе считали, что именно отсюда расходится гнусная агитация и что здесь расположен штаб противоправных политических сил. Проанализировал ли ТИК особенности той кампании? Дана ли всему этому достойная оценка? Есть ли у вас гарантии, что ничего подобного на выборах больше не повторится?  
- Как я могу гарантировать? Этот вопрос надо задать тем, кто сюда посылал этих людей. Территориальная избирательная комиссия не может проверять, у кого какие полномочия. Мы не можем подойти и спросить, кто на каком основании здесь находится. Это уже полномочия ОВД, не наши. Здесь есть глава администрации, который представляет кабинеты, кому посчитает нужным. Если честно, я не знаю даже половины тех, кто работает в этом здании. Поэтому этот вопрос надо задавать главе Чайковского муниципального района, допустит он эту ситуацию или нет.
На период каждой избирательной кампании в городе создается рабочая группа, в которую входит как председатель ТИК, так и представители МЧС, ОВД, ФСБ, прокуратуры. Все заявления на нарушения, которые подлежат проведению следственных действий, мы отправляли в ОВД, потому что комиссия не в праве проводить собственного дознания.
В апреле 2009г. состоялось совещание с председателями территориальных избирательных комиссий. Его проводила избирательная комиссия Пермского края. Я докладывала перед всеми коллегами, как проходил день голосования, что происходило во время избирательной кампании, особенно о повторном голосовании. Другое дело, как это принято.

- Наталья Николаевна, после повторного голосования 15 марта в течение, по-моему, трех дней до избирателей не доводили результатов голосования. Это держало общественность в огромном напряжении. Что мешало оперативно обнародовать информацию?
- В день голосования были выявлены многочисленные факты нарушений. В комиссию поступили заявления обоих кандидатов, а также заявления избирателей о нарушениях в день голосования. Комиссия до принятия решения обязана рассмотреть все поступившие в день голосования заявления, жалобы до подведения итогов выборов. Территориальная комиссия направила запрос в ОВД и к мировым судьям, которые рассматривали протоколы об административной ответственности, составленные сотрудниками ОВД. То есть мировой судья устанавливает факт проведения агитации. Комиссия в свою очередь, на основании Постановлений мировых судей, устанавливает: могла ли данная агитация повлиять на волеизъявление избирателей. Агитация выражалась в форме распространения агитационных печатных материалов рядом с избирательными участками. Получив запрашиваемые документы, комиссия не установила фактов, которые могли повлиять на волеизъявление. Но ждать все равно пришлось. Всего мы получили из мирового суда 15 Постановлений и только потом смогли подписать протокол комиссии о результатах выборов. Пока протокол не подписан, мы не вправе его никому выдавать и объявлять результаты голосования.
 
- Запомнилось и такое событие, как срыв заседания комиссии 17 марта, на котором надо было утверждать результаты голосования. Значительная часть членов ТИК единовременно отправилась в командировки, кого-то отправили болеть. Из-за отсутствия кворума заседание комиссии перенесли на следующий день. В моем обывательском представлении произошел намеренный срыв заседания ТИК. Вы разбирались по этому поводу? Как это можно соотнести с общественным долгом членов ТИК?
- Законодательство не предусматривает отстранения членов комиссии от выборной должности за неявку на заседание. Работодатель обязан отпускать работника на заседания комиссии. Я спрашивала у заместителя одного из руководителей, почему отправили члена ТИК в командировку как раз в этой ситуации? Он ответил: сочли нужным направить, потому что была производственная необходимость. Руководители предприятий и не должны отчитываться передо мной. Да, у члена комиссии есть обязанность присутствовать на заседаниях. Но если его отправили в командировку, - понятно, что он не хочет терять работу и выполнит распоряжение своего руководства. Мы воздерживаемся от конфликта с работодателями, потому что такие конфликты против интересов работающих членов ТИК. Но сама я не могу и однозначно не буду подвергать публичной огласке действия руководителей. Так как данные факты должны быть соответствующим образом установлены. Как ни жаль расставаться с людьми, я всегда говорю: кто не хочет работать – пожалуйста, выходите из состава комиссии. У нас очень сплоченный коллектив. И если люди не смогли прийти – значит, на то действительно были обстоятельства.

- Наталья Николаевна, вы выдвинуты от «Единой России». Это не мешает вам руководить территориальной избирательной комиссией?
- Во всяком случае, ЕР ни разу не обращалась ко мне ни с одним вопросом. За все время моей работы в комиссии в качестве председателя.