Татьяна БЕЛИК: НАШ ОТВЕТ ДОЛЖНИКАМ

Подробности: Категория: № 8(115) 2009 г.; Просмотров: 2854

Татьяна БЕЛИК: НАШ ОТВЕТ ДОЛЖНИКАМ
Добиваясь должности главы Чайковского муниципального района, СЕРГЕЙ ПЛАСТИНИН обещал избирателям навести порядок с учетом и использованием муниципального имущества. Кризис придал этим посулам еще больше весомости. Как исполняются обязательства первого руководителя территории на примере работы с должниками, рассказывает заместитель главы Чайковского муниципального района, председатель комитета по управлению имуществом по экономике и развитию ТАТЬЯНА БЕЛИК.

- Татьяна Васильевна, когда жизнь заставляет пересчитывать содержание кошелька до последней копейки, любой нормальный хозяин обращает свой взор на должников и принимает меры к возврату так называемой дебиторской задолженности. Следует ли Комитет по управлению имуществом этому житейскому правилу, пересчитал ли район своих должников?
- Да, новая администрация начала с того, что стала выявлять дебиторов и уточнять сумму их задолженности перед бюджетом. Как выяснилось, долги по арендной плате за землю и имущество муниципального района имеют стойкую склонность к росту. По состоянию на 1 января 2007года комитет имел 6,7 млн. руб. дебиторской задолженности. На 1 января 2009г. она уже выросла до 18,8 млн. руб., а на 1 августа 2009г. составила уже 23 миллиона. Такой рост суммы долга идет наполовину за счет 2 договоров. Это договор 2007 года на аренду большого земельного участка в Центральном планировочном районе (бывший аэропорт) под индивидуальное жилищное строительство и договор аренды муниципального имущества «Чайковские коммунальные электрические сети». Остальную часть неисполненных обязательств дали более мелкие арендаторы. Среди которых, должна сказать, есть прямо-таки злостные неплательщики, чьи долги перед бюджетом тянутся годами. Приведу несколько примеров. Арендатор муниципального помещения по ул. Карла Маркса, 22 (подвал в здании аптеки) накопил с 2008 года задолженность 49 тыс. руб. На Ленина, 61, в Доме быта «Элегант», один из 3 злостных должников имеет задолженность 295 тыс. руб., она накоплена в течение 21 месяца. Подолгу не рассчитываются лица, использующие по договору право использовать муниципальное имущество в полуподвальном помещении по ул. Азина,31, а также по ул. Вокзальной, 10, ул. Советской, 6, Проспекту Победы, 10 и бывшей Верхнемуллинской ПМК.

- Как получилось, что меньше чем за год дебиторская задолженность выросла в разы?
- Думаю, при возникновении задолженности с сентября-октября прошлого года и текущей дебиторской задолженности дала о себе знать общая финансово-экономическая ситуация. Договора аренды заключены, а бизнес не складывается – и возникает неуплата. Значительное время в Комитете по имуществу не было юриста, это тоже сказалось. Может, проблема еще и в том, но это мое субъективное мнение, что осенью 2008г. и в март 2009 г. аппарат администрации был отвлечен от основных обязанностей на выборы. Вот и результат.

- Расскажите, пожалуйста, о вашей работе с дебиторами.
- Используем разные приемы, от устного сигнала при неуплате в первый же месяц до искового заявления в суд. Таким образом, мы отрабатывали в этом году проблему задолженности с 294 арендаторами только земельных участков. Есть арендаторы, которым хватает просто напомнить о задолженности по телефону. С другой категорией встречаемся уже в индивидуальном порядке. Если слышим ссылки на временные финансовые затруднения, согласовываем график погашения долгов. Опять же есть категория, которая не исполняет и график. Тогда уже направляем претензию по поводу задолженности. Если меры не принимаются, выходим с исковым заявлением в суд. Предмет таких исков - расторжение договора и взыскание задолженности. Я считаю, если от арендатора нет никаких платежей уже 2 года и он на наши требования – не как не реагирует, то в дальнейшем нет никакого смысла сохранять договорные отношения. В штат комитета принят юрист, но пока отлаживалась система претензионной и судебной работы, какое-то время по инерции шел процесс накопления дебиторской задолженности. К середине октября подано уже 6 таких заявлений в суд, рассмотрение по ним назначено на ноябрь-декабрь. Считаю, к 1 января 2010г. сможем сократить 23-миллионную дебиторскую задолженность до 50%.

- Татьяна Васильевна, что подкрепляет вашу уверенность?
- Во-первых, отдача от досудебных действий работников комитета по взысканию задолженности. Во-вторых, обращение в суд, - это, на мой взгляд, самая эффективная мера. Поэтому мы, прежде всего, передали в суд дело по Центральному планировочному району. Другая ситуация по задолженности другого крупного дебитора – коммунальных электрических сетей. Сначала предприятию был передан в хозяйственное ведение весь имущественный комплекс: здание, транспорт и так далее. Затем, в 2007 году, комитет по управлению имуществом изъял это имущество из хозяйственного ведения предприятия. То же имущество было сдано коммунальным электрическим сетям в аренду. Сейчас предприятие, чья дебиторская задолженность составляет около 5 млн. рублей, находятся в процедуре банкротства. Конкурсный управляющий вышел в арбитражный суд с иском, требуя признать договор аренды ничтожным. Сегодня по решению суда, распоряжение об изъятии имущества признано незаконным, а сам договор аренды по соглашению сторон - ничтожным. Поэтому сумма задолженности по решению суда, скорее всего будет тоже списана.

- Часто приходится идти на такой шаг, как списание долгов?
- В основном это связано с дебиторской задолженностью, накопленной раньше на протяжении ряда лет. Причины - банкротство, ликвидация юридического лица, окончание исполнительного производства и постановление Службы судебных приставов о невозможности взыскания, смерть арендатора. Общая сумма такого долга составляет около 3 млн. руб. В сентябре 2009г. на Земском собрании утверждено Положение о списании задолженности, безнадежной к взысканию. То есть какую-то часть средств бюджет все же теряет по объективным причинам. Но Комитет по имуществу принимает исчерпывающие меры, чтобы такого не было. Ведь суммы в бюджет от арендной платы – это неналоговые доходы в бюджет муниципального района. Соответственно, если они не поступают, нет возможности профинансировать заработную плату бюджетникам, работникам социальной сферы. Доходы от аренды имущества, аренды земли, продажи земли и от приватизации объектов муниципального имущества в структуре доходов муниципального района составляют около 15%. Это весомая часть. Поэтому все, что мы недоберем, скажется на расходных обязательствах района.

- В заключение вопрос с некоторым отступлением от основной темы. Расскажите, пожалуйста, как сейчас поступают в бюджет средства от работы с муниципальным имуществом в целом?
- Хорошо идет выполнение доходов по земле. Это деньги от сдачи земли в аренду и от продажи земельных участков. Мы практически близки к показателю 100%. Похуже показатели по доходам от сдачи имущества в аренду и от приватизации. В комитете долго не было Положения о сдаче имущества в аренду, и мы долго не могли сдавать свои активы, хотя желающие получить это имущество были. На апрельском заседании Земского собрания такое Положение, наконец, утвердили, и процесс пошел. За 8 месяцев от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 10 млн. руб., от аренды земли – 21 миллион.